Амнистия является важным институтом уголовного права, предполагающим освобождение от уголовной ответственности или наказания отдельных категорий лиц. Вопрос «объявление амнистии чья функция» регулируется рядом нормативных актов Российской Федерации, прежде всего Конституцией РФ и федеральными законами.
Объявление амнистии в России осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Уголовным кодексом Российской Федерации;
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
Постановлениями Государственной Думы.
Согласно статье 103 Конституции РФ, право объявлять амнистию принадлежит исключительно Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Функция объявления амнистии в Российской Федерации закреплена за законодательной властью. Согласно принципу разделения властей:
Исполнительная власть не уполномочена принимать решения об амнистии;
Судебная власть применяет акты амнистии, но не обладает правом их инициировать;
Законодательная власть, представляемая Государственной Думой, обладает исключительным правом на издание актов об амнистии.
Таким образом, функция объявления амнистии полностью отнесена к компетенции Государственной Думы.
Предложения об амнистии могут вноситься:
депутатами Государственной Думы;
фракциями парламентских партий;
комитетами или комиссиями Государственной Думы;
Президентом Российской Федерации (в качестве законодательной инициативы).
Однако сама функция объявления амнистии реализуется исключительно посредством принятия постановления Государственной Думы.
Проект постановления рассматривается в профильных комитетах, обсуждается на пленарном заседании и принимается простым большинством голосов депутатов.
После официального опубликования постановления об амнистии органы предварительного расследования, суды и учреждения исполнения наказаний обязаны его применить в установленном порядке.
Важно отличать амнистию от института помилования:
Амнистия — акт нормативного характера, применяется ко многим лицам, принимается Государственной Думой.
Помилование — индивидуальный акт, издаётся Президентом Российской Федерации в отношении конкретного лица.
Таким образом, функция объявления амнистии принадлежит Государственной Думе, а функция помилования — Президенту.
Обычно акты амнистии содержат следующие критерии:
категория преступления (например, преступления небольшой или средней тяжести);
характеристики личности (несовершеннолетние, беременные женщины, инвалиды);
срок отбывания наказания;
поведение осуждённого.
Вопрос 1: Кто имеет право объявлять амнистию в Российской Федерации?
Ответ: Только Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.
Вопрос 2: Может ли Президент объявить амнистию?
Ответ: Президент не обладает правом объявления амнистии, но может внести соответствующую инициативу.
Вопрос 3: Кто применяет амнистию на практике?
Ответ: Органы предварительного следствия, суды и органы исполнения наказаний.
Вопрос 4: Чем амнистия отличается от помилования?
Ответ: Амнистия — акт в отношении групп лиц, принимается Госдумой; помилование — индивидуальный акт Президента.
Вопрос 5: Является ли амнистия обязательной к исполнению?
Ответ: Да, постановление об амнистии подлежит обязательному исполнению всеми государственными органами.